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Salah Hamouri est un avocat franco-palestinien né à Jérusalem en 1985. Il est inculpé en 2005 pour son appartenance au FPLP1 et pour avoir projeté l’assassinant de Ovadia Yossef2, rabbin d’extrême droite appartenant au mouvement radical Shass.

Alors qu’il purge un peine de sept ans de prison, il est libéré dans le cadre de l’échange de prisonniers pour obtenir la libération du soldat Gilad Shalit en 2011.

Le 23 août 2017, il est replacé en détention administrative. C’est sa quatrième incarcération. A 33 ans, il a passé 9 ans en prison. Son cas est immédiatement défendu par les soutiens de la cause palestinienne. Ils accusent notamment Israël d’utiliser une législation répressive qui permet de retenir Hamouri, sans procès et pendant plusieurs mois, sans préciser les charges retenues contre lui.

Le régime de détention administrative, très critiqué par les défenseurs des droits de l’Homme, permet à Israël de priver de liberté des personnes pendant plusieurs mois renouvelables indéfiniment sans leur en notifier les raisons.

“ Cette procédure permet selon Israël de détenir des suspects tout en rassemblant des preuves, dans le but de prévenir entre-temps des attaques. 3

Salah Hamouri est finalement libéré le 30 septembre. Une des conditions de sa libération est l’interdiction de se livrer à « des activités militantes ». Il ne doit non plus “ assister à aucune célébration (notamment de sa libération) pendant 30 jours. 

Selon le journal Le Monde4 :

 Salah Hamouri reste d’une détermination farouche dans sa lutte contre l’occupation. Certes, il estime que la priorité est « de parvenir à la réconciliation » entre factions palestiniennes. Mais lorsqu’on l’interroge sur l’emploi de la violence, il répond : « Le droit international nous garantit tous les moyens de lutte. C’est à nous de décider. »

l’organisation palestinienne Addamer dont il est « chercheur de terrain » considère qu’il y a 5500 Palestiniens emprisonnés à cette date dont 450 en détention administrative.

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Le 18 décembre 2018, il réalise une interwiew pour le journal « Le Télégramme ».

J’ai passé 13 mois en détention administrative et je ne sais toujours pas pourquoi...Les prisons israéliennes sont faites pour briser mentalement les prisonniers politiques palestiniens. On est à l’isolement total. Collectivement. Moi, j’étais détenu à Neguev, au Sud, dans le désert, près de la frontière égyptienne. On était 1 600. Coupés du monde. Le seul lien avec l’extérieur, mais ce n’est pas valable pour tout le monde, c’est la visite de la famille très proche (père, mère, frères, soeurs), une fois par mois.

Déjà en 2005, vous aviez été inculpé pour avoir projeté l’assassinat du rabbin Ovadia Yossef et pour votre appartenance présumée au Front populaire de libération de la Palestine (FPLP)…

« C’est une vieille histoire. J’ai été condamné à sept ans de prison pour cela. J’avais accepté un plaider coupable pour éviter une peine de 14 ans, mais il n’y avait rien de précis dans le dossier ».

Êtes-vous membre du FPLP ?

« Ce n’est pas une question à laquelle je peux répondre. Le FPLP est considéré comme une organisation terroriste. Ce n’est pas du tout comme en France où on peut dire que l’on est communiste, socialiste… Là-bas, toute appartenance à un parti politique est interdite. Je ne peux pas dire si je suis membre ou pas ».

Vous considérez donc qu’il s’agit d’un acharnement de l’État d’Israël vis-à-vis de votre personne et des Palestiniens en général.

« Bien sûr. Depuis 1967, environ 850 000 Palestiniens sont passés par les prisons israéliennes ; il y a eu 215 morts5. C’est 30 % de la société qui est touchée. Aujourd’hui, il y a plus de 5 000 prisonniers palestiniens, dont 250 enfants et 62 femmes… 80 d’entre eux sont incarcérés depuis plus de 25 ans. C’est un système destiné à faire pression. On veut clairement nous chasser de Palestine . Personnellement, j’ai déjà été détenu à quatre reprises. La première fois, j’avais 16 ans ».

L'homme ne souhaite par répondre à la question sur son appartenance à une organisation terroriste (le FPLP), reconnue comme telle par les USA, le Canada, l'Australie et les 27 pays de l'UE et bien sûr Israël. Cela sonne comme un aveu. Le FPLP ne vise dans ses attentats que des civils. Hamouri assimile l'organisation terroriste, ex-employeur du vénézuelien Carlos, à un parti politique et affirme, à tort, que les partis politiques sont interdits en Israël, sans doute le seul pays de la région où précisément ils sont autorisés.

Remettez-vous en cause l’existence même d’ Israël ?

« Non, je ne la remets pas en cause. Mais je considère que sa création a été une erreur et une injustice historiques. Le présent le démontre ».

Le conflit israélo-palestinien est-il un conflit religieux ?

« C’est tout sauf un conflit religieux. Avant 1948, il y avait bien des Juifs, des Chrétiens et des Musulmans qui vivaient en paix en Palestine . Je le répète : c’est un conflit entre un peuple occupé et une force occupante. La religion est un prétexte.

Moi, je suis né musulman mais je n’ai rien contre les Juifs en tant que Juifs. Ce ne sont pas les Juifs qui occupent nos rues, ce sont les Israéliens. Ce que les Palestiniens contestent, c’est la colonisation ».

La solution des deux États est morte et enterrée, à cause de la colonisation. La seule qui vaille, c’est la création d’un État démocratique, laïc, qui garantisse le retour des Palestiniens. Un État où tous les habitants auront les mêmes droits ».

L’État unique en question ne serait évidemment pas Israël, dont l'existence n'aurait plus lieu d'être si on le suit.

Salah Hamouri a effectué suite à sa libération une 'tournée' en France, notamment en Bretagne. Il a été accueilli, fêté par plusieurs villes dont Quimper. Il a aussi été reçu au Sénat par des députés communistes et écologistes qu'il a remercié pour leur soutien.

1 Pour mémoire, le FPLP est reconnu comme organisation terroriste par Israël mais aussi par les USA, le Canada, l’Australie et l’Union Européenne.l’organisation a organisé pendant des années des détournements d’avion, massacre dans des synagogues ou sur des marchés.

2 Grand Rabbin d’Israël de 1973 à 1983. Très controversé, il avait déclaré en 2000 que « les six millions de malheureux juifs qu’ont tués les nazis ne l’ont pas été gratuitement. Ils étaient la réincarnation des âmes qui ont péché et ont fait des choses qu’il ne fallait pas faire », ou « marcher entre deux femmes, c’est comme marcher entre deux ânes ou deux chameaux » et appelait (en 2001) à « l’annihilation des Arabes »

3Le Figaro 30/09/2018

4 30/09/2018, Piotr Smolar

5 Soit 1/3953, c'est vingt fois moins que la mortalité normale de la population israélienne (5,2/1000 en 2014 soit 20/3953)

 

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 Attentats du FPLP

21 février 1970 : Crash de Wûrenlingen : une bombe placée dans un avion explose. Le crash fait 47 morts. La bombe devait être placée dans un avion d'El-Al mais celui étant en retard elle a finalement été placée dans ce vol Swissaire

12 septembre 1970 : Détournement de quatre avions vers la Jordanie (Dawson Fiels). Les passagers sont évacués, les juifs séparés des autres. Les avions sont ensuite dynamités.

27 août 2001 - assassinat de Meir Lixenberg, responsable de sécurité de quatre colonies de Cisjordanie.

18 octobre 2001, un commando du FPLP assassina à Jérusalem, le Ministre du Tourisme, Rehavam Zeevi, membre du parti Moledet, pour venger la mort d’Abu Ali Mustafa. C’est le premier meurtre d’un ministre israélien par un groupe palestinien.

16 février 2002 – Attentat suicide dans une pizzeria à Karnei Shomron (trois morts et 30 blessés)

27 avril 2002 – Des hommes du FPLP sont rentrés dans des maisons du Kibboutz Adora et ont tiré à bout portant (quatre morts et sept blessés)

19 mai 2002 – Attentat suicide dans un marché à Netanya (trois morts et 59 blessés)

20 juin 2002 – Un homme est rentré dans une maison à Itamar et a tué un homme, ses trois enfants et un voisin (cinq morts et deux autres enfants blessés)

24 avril 2003 – Attentat suicide devant la station de train de Kfar Saba (1 mort et 13 blessés) 

11 mai 2003 – Tir sur le conducteur d’une voiture près d’Ofra.

25 décembre 2003 – Attentat suicide à un arrêt de bus près de Petah Tikva (quatre morts et plus de 20 blessés)

27 février 2004 – Tir par balles sur deux hommes dans leur voiture sur la route Lahav-Ashkelon (deux morts)

1er novembre 2004 – Attentat suicide au marché Carmel à Tel Aviv (trois morts et plus de 30 blessés)

18 novembre 2014 - le FPLP revendique le massacre dans une synagogue de Jérusalem. (quatre fidèles juifs et un policier sont tués. Sept civils sont blessés)

29 juin 2015 - Attaque contre une voiture transportant des civils israéliens. Quatre personnes sont blessées, dont une qui décède le lendemain à l'hôpital

 

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Détention arbitraire
 
Au regard du droit international, la détention arbitraire est interdite. Aux termes de la déclaration universelle des droits de l’homme (1948),Article 7Tous [les humains ] sont égaux devant la loi et ont droit sans distinction à une égale protection de la loi.Tous ont droit à une protection égale contre toute discrimination qui violerait la présente Déclaration et contre toute provocation à une telle discrimination.
 
Article 9 : Nul ne peut être arbitrairement arrêté, détenu ni exilé.
 

Article 10 : Toute personne a droit, en pleine égalité, à ce que sa cause soit entendue équitablement et publiquement par un tribunal indépendant et impartial, qui décidera, soit de ses droits et obligations, soit du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle.
 
Article 111. Toute personne accusée d’un acte délictueux est présumée innocente jusqu’à ce que sa culpabilité ait été légalement établie au cours d’un procès public où toutes les garanties nécessaires à sa défense lui auront été assurées.2. Nul ne sera condamné pour des actions ou omissions qui, au moment où elles ont été commises, ne constituaient pas un acte délictueux d’après le droit national ou international.De même, il ne sera infligé aucune peine plus forte que celle qui était applicable au moment où l’acte délictueux a été commis.

Selon le groupe de travail de l’Onu sur le sujet,
 
Tous les pays connaissent des cas de détention arbitraire. Le phénomène ne connaît pas de frontières et, chaque année, des milliers de personnes sont arbitrairement détenues:- soit, pour le seul fait d’avoir exercé l’un de leurs droits fondamentaux garantis par lesinstruments internationaux, le droit à la liberté d’opinion et d’expression, le droit à la liberté d’association ou le droit d’entrer dans leur propre pays et de le quitter par exemple, qui sont proclamés dans la Déclaration universelle des droits de l’homme;- soit parce que, n’ayant pu bénéficier des garanties fondamentales ayant trait au droit à un procès équitable, elles sont emprisonnées sans mandat d’arrêt ou sans être inculpées nijugées par une autorité judiciaire indépendante, ou encore sans pouvoir bénéficier des services d’un avocat; certaines sont parfois gardées au secret pendant plusieurs mois ou plusieurs années, voire indéfiniment;- soit encore parce qu’elles demeurent privées de liberté alors qu’elles ont purgé leur peine;- soit enfin parce qu’elles on fait l’objet d’une mesure d’internement administratif, pratique préoccupante est de plus en plus souvent observée, notamment dans le cas des demandeurs d’asile.
 

La détention ne constituant pas en soi une violation des droits de l’homme, le droit international s’est progressivement efforcé de fixer les limites au-delà desquelles, qu’elle soit administrative ou judiciaire, une détention devient arbitraire.

Dans l’article 3.2 du PICD1, Pacte international relatif aux droits civils et politiques, entrée en vigueur le 23 mars 1976, les pays signataires s’engagent à a) Garantir que toute personne dont les droits et libertés reconnus dans le présent Pacte auront été violés disposera d’un recours utile, alors même que la violation aurait été commise par des personnes agissant dans l’exercice de leurs fonctions officielles;b) Garantir que l’autorité compétente, judiciaire, administrative ou législative, ou toute autre autorité compétente selon la législation de l’État, statuera sur les droits de la personne qui forme le recours et développer les possibilités de recours juridictionnel;c) Garantir la bonne suite donnée par les autorités compétentes à tout recours qui aura été reconnu justifié.Néanmoins, une exception est concédée (article 4) par le Pacte, dans les cas où, Dans les cas où un danger public exceptionnel menace l’existence de la nation et est proclamé par un acte officiel, les États parties au présent Pacte peuvent prendre, dans la stricte mesure où la situation l’exige, des mesures dérogeant aux obligations prévues dans le présent Pacte, sous réserve que ces mesures ne soient pas incompatibles avec les autres obligations que leur impose le droit international et qu’elles n’entraînent pas une discrimination fondée uniquement sur la race, la couleur, le sexe, la langue, la religion ou l’origine sociale.

La détention administrative est une arrestation suivie d’une détention motivée par des impératifs de sécurité sans durée connue , sans que le détenu ait connaissance des motifs de sa détention, et sans qu’intervienne un procès lui permettant de lever les charges pesant contre lui. C’est donc une décision du pouvoir exécutif , non pas judiciaire. La détention administrative peut entrer dans le cadre du PICD si des motifs de sécurité sont soulevés (et avérés)

En Israël, Hérité du mandat britannique, ce dispositif permet au commandant des forces armées en Cisjordanie d’ordonner l’incarcération d’un suspect sans l’informer des preuves réunies à son encontre, et ce pour une période de six mois renouvelable autant de fois qu’il le juge nécessaire. La décision, applicable sans délai, est examinée a posteriori par un juge militaire et peut faire l’objet d’un recours devant la Cour suprême.

Ce régime destiné à prévenir «une menace contre la vie de la nation» n’est pas, en soi, contraire au droit international dès lors qu’un pays y recourt de façon exceptionnelle. Mais son utilisation quasi routinière vaut aux autorités israéliennes d’être régulièrement mises à l’index par la Commission des droits de l’homme de l’ONU, qui appelle à «libérer sans délai l’ensemble des détenus administratifs ou bien à les poursuivre rapidement».2

 

Dans ses principes en matière de procédure et mesures de protection pour la détention administrative, la croix rouge introduit le sujet ainsi :

La privation de liberté pour des raisons de sécurité est une mesure de contrôle exceptionnelle qui peut être prise dans une situation de conflit armé, qu’il soit international ou non international. De plus en plus souvent, la détention administrative de personnes présumées dangereuses pour la sécurité de l’État est également pratiquée en dehors des situations de conflit armé.Cet article soutient que l’internement et la détention administrative sont des pratiques insuffisamment réglementées quant à la protection des droits des personnes touchées.

 

Reste que l’utilisation de ce régime d’exception est plus fréquente dans les pays dont la liberté individuelle n’est pas une priorité absolue.

La détention administrative a été utilisée de manière systématique par plusieurs régimes répressifs pour contourner la voie judiciaire et priver les opposants politiques de la protection légale à laquelle ils ont droit.

Ce type de pratique a été largement utilisé en Irlande du Nord, en Afrique du Sud (sous le régime d’Apartheid), ainsi qu’à Guantanamo par les États-Unis. En Israël, certains opposants sont ainsi détenus depuis plus de 6 ans, sans inculpation, ni procès...Les autorités israéliennes présentent évidemment une autre vision des choses. Elles estiment que la détention administrative est nécessaire pour préserver la "sécurité" de l’État.

1 Ratifié par Israël le 3 octobre 1991

2Cyrille Louis, in le Figaro, 19 septembre 2016

 

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