Cérémonie marquant la reprise des négociations sur le statut permanent au point de contrôle d'Erez
Mon estimé collègue, Abu Mazen ; les membres de la délégation palestinienne ; chers ambassadeurs ; mes collègues de la délégation israélienne :
Nous sommes réunis ici ce soir, environ huit ans après la Conférence de Madrid, où le processus de paix au Moyen-Orient a été lancé, et à l'occasion du sixième anniversaire, jour pour jour, de la signature de la Déclaration de principes entre Israël et l'OLP. Au cours de ces huit années, nous - Israéliens et Palestiniens - avons parcouru un long chemin en ce qui concerne la reconnaissance mutuelle, la mise en œuvre des accords intérimaires et la formulation de cadres de réconciliation et de coopération. Nous entrons maintenant dans la phase finale : la formulation d'un accord sur le statut permanent entre Israël et les Palestiniens. Avec l'aide de Dieu, cet accord mettra un terme au conflit centenaire entre les deux nations qui a causé tant de souffrances. Au cours des huit dernières années, nous avons vécu des moments passionnants, ainsi que des moments d'angoisse et de douleur atroce. Ensemble, nous avons trouvé le juste milieu pour faire des compromis de manière à répondre aux besoins des Israéliens et des Palestiniens. Cependant, nous avons parfois été - et sommes encore - divisés par des désaccords majeurs.
Le sort du processus de paix dépend de notre effort commun pour résoudre ces problèmes difficiles et ce sera notre test. Néanmoins, malgré toutes les années de négociations, nous ne nous sommes pas permis de perdre l'espoir d'une conclusion heureuse du processus de paix. Nous ne nous sommes pas laissés aller au désespoir et nous n'avons pas perdu - ne serait-ce qu'un instant - notre capacité à continuer et à garder le cap sur l'objectif. Le mérite de cette capacité revient aux dirigeants audacieux de la région, en particulier aux pionniers qui ont ouvert la voie et qui, malheureusement, ne sont plus parmi nous : Le président Sadate et le premier ministre israélien Menachem Begin, le roi Hussein et le premier ministre israélien Yitzhak Rabin.
Le gouvernement d'Israël est déterminé à mener les négociations à bonne fin une fois que chaque partie aura rempli ses obligations ; il est motivé par la profonde conviction intérieure que le moment est venu pour toutes les parties de notre région de s'engager dans un schéma de relations différent. Au cours des quelques semaines qui se sont écoulées depuis la formation du nouveau gouvernement en Israël, nous avons démontré notre adhésion à un calendrier rapide pour la réalisation et la mise en œuvre des accords et des arrangements. C'est ainsi que nous avons agi dans le cadre de la signature du mémorandum de Charm el-Cheikh, et c'est ainsi que nous entendons agir dans le cadre de l'accord sur le statut permanent.
Nous devons parvenir à un accord-cadre sur les principes de l'accord sur le statut permanent d'ici février 2000 et à l'accord sur le statut permanent lui-même dans un délai d'un an. Aucun d'entre nous ne se fait d'illusions. Nous sommes confrontés à une tâche difficile. L'accord sur le statut permanent est la dernière étape de la construction de la paix, mais c'est peut-être la plus compliquée de toutes. Les Palestiniens et nous-mêmes devrons aborder une longue liste de questions extrêmement épineuses. Ce n'est un secret pour personne que chaque partie vient à la table des négociations avec son propre ensemble de principes, de positions et d'opinions.
Israël est guidé par quatre principes de base dans la négociation d'un accord sur le statut permanent : nous ne reviendrons pas aux lignes de 1967 ; Jérusalem unifiée restera la capitale d'Israël ; les blocs de colonies resteront sous souveraineté israélienne ; il n'y aura pas d'armée étrangère à l'ouest du Jourdain.
Nous devons nous préparer à ce que les différences entre nos perceptions semblent parfois profondes et insurmontables. Dans ces moments-là, nous devons tous - les nations et leurs dirigeants - continuer à nous concentrer sur l'objectif de mettre fin au conflit et nous rappeler que nous disposons de l'outil dont nous avons besoin pour faire face efficacement aux défis et aux difficultés des négociations. Nous avons la capacité de résoudre le conflit par le biais d'un dialogue direct autour de la table des négociations. C'est le seul moyen ! Nous devons également nous rappeler que les deux parties devront faire des compromis qui peuvent impliquer des décisions douloureuses. Certaines personnes doutent de notre capacité à parvenir à un accord-cadre dans un délai raisonnable, comme le stipule l'accord de Charm el-Cheikh. Je tiens à le dire et à le souligner honnêtement et sincèrement : si nous ne parvenons pas à un accord-cadre dans un délai de cinq mois, nous ne pourrons certainement pas parvenir à un accord sur le statut permanent d'ici septembre 2000. Nous devons donc faire de notre mieux et savoir que les yeux des multitudes sont braqués sur nous. Il est impératif que nous épuisions toutes les possibilités et que nous ne laissions rien au hasard, afin de pouvoir regarder nos enfants dans les yeux et leur dire que nous avons fait tout notre possible. Ne nous y trompons pas : nos efforts pour instaurer la paix continueront de se heurter à l'opposition vigoureuse des forces destructrices qui s'opposent au processus de paix et cherchent à le saboter, même par les moyens les plus invalides et les plus terribles de tous. Nous devons y mettre fin ensemble.
Le but du terrorisme est de nuire à des personnes innocentes. Permettez-moi de le dire très clairement : les citoyens d'Israël et leur gouvernement attendent de nos partenaires palestiniens qu'ils continuent à lutter résolument contre le terrorisme et ses infrastructures. Nous remplirons notre obligation de lutter contre le terrorisme partout et par tous les moyens. C'est le devoir élémentaire du gouvernement israélien. Mais nous comptons aussi sur le fait qu'une lutte déterminée et tenace contre le terrorisme de la part de l'Autorité palestinienne est une composante essentielle du processus de paix.
Par ailleurs, afin de prévenir des crises fréquentes dans nos relations, nous devrons élaborer, avec l'aide de nos amis de la communauté internationale, un code de conduite sur la base duquel seront menées les négociations entre Israël et les Palestiniens.
Nous ne pouvons accepter qu'une guerre diplomatique soit menée contre nous sur tous les fronts internationaux alors que nous sommes engagés dans des négociations directes. Il s'agit d'une dualité inacceptable et insupportable. Nous ne pouvons certainement pas accepter des menaces de violence. Les dirigeants des nations doivent comprendre qu'en plus du travail de négociation, c'est leur travail de préparer psychologiquement les gens. La paix, c'est l'éducation. La paix est le langage de la paix - le langage des dirigeants envers leurs peuples, le langage des enseignants envers leurs élèves et le langage des chefs religieux envers leurs troupeaux. Il incombe à la communauté internationale d'aider, de soutenir et d'appuyer les mesures prises par les parties aux négociations directes en créant une atmosphère qui contribuera à créer une dynamique.
Cette atmosphère sera créée avant tout en évitant les positions et les mesures unilatérales qui prédéterminent l'issue des négociations sur le statut permanent.
Si l'on ne fait pas preuve d'une telle prudence, et si l'une des parties pense que ses positions et elle-même bénéficient d'un soutien international unilatéral, rien ne sera accompli. Nous devons tous - les acteurs régionaux et les acteurs extérieurs à la région - poursuivre ce que nous avons commencé et aider le processus de paix en soutenant l'économie palestinienne et en restaurant la dynamique du processus multilatéral.
Je dois dire ici sans ambiguïté que dans le processus multilatéral, Israël n'a rien à gagner, si ce n'est de créer l'atmosphère et de développer le potentiel des deux parties et de toutes les forces de cette région pour agir en faveur du développement de leurs nations et apporter un remède à de nombreuses blessures. Je suis heureux d'avoir été l'un des initiateurs de ce processus. Je me souviens de l'impressionnante conférence de Moscou, qui a réellement lancé un nouveau cours qui a rapproché les parties, a permis d'éviter l'hostilité et l'inimitié et a abouti à un développement dans de nombreux domaines au profit des peuples et des pays. Nous attendons, et nous voyons maintenant,
les efforts déployés par la communauté internationale - par les États-Unis et la Russie et par l'Union européenne et le Japon, et avec le consentement de l'Égypte, de la Jordanie, des Palestiniens et de nous-mêmes - pour relancer le processus multilatéral. Ne donnons pas l'impression qu'à côté des négociations que nous menons de bonne foi, nous pouvons nous permettre d'évoquer sur la scène internationale le doute quant aux chances de paix entre nous. Si nous le faisons, à Dieu ne plaise, nous créerons le désespoir de nos propres mains, par notre comportement. Qui voudrait aider ceux qui ne peuvent pas eux-mêmes identifier les domaines constructifs qui sont essentiels pour leur peuple ? Nous devons nous en souvenir et le rappeler aux autres.
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