Du milieu des années 1860 au milieu des années 1930, pendant soixante-dix ans donc, une institution municipale intercommunautaire a fonctionné et a géré les affaires communes des habitants de la ville sainte.
A compter de 1930, le conseil mixte devient un point de tension.
En 1934, le conseil municipal éclate en deux entités distinctes, l'une juive l'autre arabe, marquant le préambule méconnu mais décisif de la partition territoriale que connaitra la ville en 1948.1
1Vincent Lemire, Jérusalem 1900
