En février 1948, trois mois avant le départ prévu des britanniques, l'agence juive alerte l'ONU.
Les pays arabes se préparent à la guerre pour ignorer la résolution de l'ONU et effacer le nouveau pays dès sa probable naissance.
Sept pays arabes font des préparatifs et l'annoncent clairement : La Palestine sera un pays arabe unitaire, peu importe le résultat du vote de l'assemblée générale de l'ONU qui a préféré la partition en deux pays liés par une entente économique dans sa résolution n°181.
ACTES D'AGRESSION PROVOQUÉS, COMMIS ET PRÉPARÉS PAR LES ÉTATS ARABES
DE CONCERT AVEC LE COMITÉ SUPÉRIEUR ARABE PALESTIN
CONTRE LA POPULATION JUIVE DE PALESTINE DANS UNE TENTATIVE D'ASSASSINAT.
DE MODIFIER PAR LA FORCE LE RÈGLEMENT ENVISAGÉ PAR L
LA RÉSOLUTION DE L'ASSEMBLÉE GÉNÉRALE SUR LE FUTUR GOUVERNEMENT DE LA PALESTINE
Mémorandum présenté par l'Agence juive pour la Palestine
devant la Commission palestinienne de l'Organisation des Nations Unies
Le 2 février 1948
L'Agence juive pour la Palestine fait valoir qu'une situation s'est produite en Palestine dont la persistance risque de compromettre le maintien de la paix et de la sécurité internationales. Cette situation est due à une tentative de la Ligue arabe et des gouvernements qui y sont représentés, de concert avec le Haut Comité arabe palestinien, de modifier par la force le règlement envisagé par la résolution de l'Assemblée générale sur le futur gouvernement palestinien (29 novembre 1947, A/516) - une tentative qui, selon la partie A de cette résolution, devrait être considérée "comme une menace pour la paix, une rupture de la paix ou un acte d'agression".
Cette agression prend trois formes :
(A) Une campagne de menaces, d'incitation et de propagande parrainée officiellement par la Ligue arabe et les gouvernements qui y sont représentés,...
B) Des actes d'agression directe récemment organisés et parrainés par les Gouvernements syrien et libanais contre la population juive de Palestine...
(C) Des menaces et préparatifs d'agression en Palestine actuellement en cours de la part de tous les gouvernements représentés au sein de la Ligue arabe ou de plusieurs d'entre eux
La résolution adoptée le 29 novembre 1947 était donc le résultat d'une tentative prolongée des Nations Unies de rechercher une solution par l'enquête et la négociation. Les États arabes, ainsi que les Arabes de Palestine, ont eu amplement l'occasion de soumettre leurs vues et propositions à tous les organes créés par l'ONU pour discuter du futur gouvernement palestinien.
...Les pages qui suivent montrent que les États arabes, de concert avec le Haut Comité arabe palestinien, tentent de renverser par la force le règlement que l'Assemblée générale a approuvé et d'imposer par la force le règlement que le. L'Assemblée générale a rejeté cette proposition.
[ le représentant de la ligue arabe ] Azzam Pacha a décrit trois caractéristiques de la guerre future : la croyance en la mort glorieuse comme voie vers le Paradis, les possibilités de pillage et l'amour bédouin du massacre pour lui-même.
Lors des sessions de l'Assemblée générale, un porte-parole arabe après l'autre a exposé sa conception de l'attitude des États arabes face au règlement d'un problème international par décision internationale. On a répété à maintes reprises à l'Assemblée qu'elle devait soit ratifier toutes les demandes arabes, soit se heurter à une violence féroce et généralisée dans le monde arabe6.
(9) Lorsque l'Assemblée générale a placé son propre jugement impartial au-dessus de cette clameur menaçante et a refusé de soumettre l'ensemble de la population juive de Palestine à la domination d'un État arabe unitaire, la menace violente est devenue la note dominante de toutes les déclarations officielles arabes. Il ne s'agissait pas seulement d'une campagne de propagande ; le but et l'effet de ces déclarations étaient d'inciter les Arabes palestiniens à la violence active et les populations des États arabes à une agression active dans leur soutien.
...les sept États arabes se sont tous associés, par l'intermédiaire de leurs premiers ministres, à une déclaration faite au Caire le 17 décembre 1947, dans laquelle ils se sont engagés à s'opposer par la force à la décision des Nations Unies, a déclaré à la presse après leurs consultations : "La partition est illégale et les gouvernements arabes prendront des mesures décisives qui garantiront la défaite de la partition".14
La même annonce contenait une menace des sept premiers ministres de lancer toute la force de leurs armées dans "la bataille.... jusqu'à la victoire". Le communiqué ajoutait : "Il incombe maintenant aux Arabes de se préparer à la lutte".
..Il serait manifestement absurde de prétendre, face à ces déclarations, que les gouvernements arabes n'assument aucune responsabilité pour la violence et les effusions de sang qui ont été provoquées en Palestine par leur propagande et intensifiées par la participation de leurs ressortissants.
As'ad Dagher, attaché de presse de la Ligue arabe, a convoqué une conférence de presse au cours de laquelle il a révélé que la Ligue arabe " avait recommandé que la Palestine arabe avec ses armées régulières lorsque les troupes britanniques quitteraient la Palestine "
... la phase principale de l'agression arabe est encore à venir. Pourtant, il serait vain d'ignorer que l'agression a déjà commencé et que le climat d'impunité dans lequel elle a été commise doit servir d'encouragement à une violence plus ambitieuse dans l'avenir. Les Gouvernements syrien et libanais ont déjà rassemblé, organisé, équipé et dépêché des forces arabes pour commettre des actes d'agression contre des communautés juives pacifiques sur un territoire où la Syrie et le Liban n'ont aucun droit d'accès ni aucune juridiction.
... les frontières libanaises et syriennes offrent le libre passage pour l'entrée non autorisée d'hommes et d'armes en Palestine sous la supervision personnelle des ministres de la Défense concernés par l'objectif déclaré de perturber la paix et la sécurité internationales.
... il va de soi qu'une révolte violente contre un jugement international ne peut manquer de menacer la paix et la sécurité internationales puisqu'elle constitue un défi à l'organisation même à laquelle le maintien de la paix a été confié.
... Le mandat palestinien réservait une zone de 45 000 milles carrés à l'écart de l'étendue de l'indépendance arabe pour "l'objectif premier d'établir un foyer national juif". La Transjordanie a par la suite été exclue de cet objectif ; et maintenant la moitié de la superficie de la Palestine occidentale est attribuée aux Arabes en tant que huitième État souverain. Ainsi, sur les 7/8e de la superficie du mandat palestinien initial, deux États arabes doivent être créés pour l'indépendance de 11 millions d'Arabes qui forment 80 % de la population arabe dans la région couverte par le mandat palestinien initial.
... Il n'y a donc aucun sentiment justifié de grief non réglé auquel les Arabes peuvent avoir recours. En effet, ils reconnaissent franchement que leur but est de nier tous les droits des Juifs à la liberté nationale et d'établir un monopole de l'indépendance en leur propre nom.
[télécharger/ imprimer le texte complet du memorandum anglais/français ] 29 pages
voir le scan du memorandum
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