Partie III

Des accords de Camp David (1978)  aux accords de Charm el Sheikh  (1999)

 

 

1978 17 septembre

Accords de Camp David

Ils posent les principes des futures négociations sur le sort de la Cisjordanie et Gaza, comprennent un préambule secret sur les relations diplomatiques futures entre l’Egypte et Israël (1^er accord) et prévoir la conclusion d’un traité de paix dans les six mois (deuxième accord). p.169

 

1979 26 mars

Traité de paix avec l'Egypte

p.171

 Les années 1980

 

1980 1^er mars

 Résolution n°465 du conseil de sécurité de l’ONU

Les territoires arabes sont maintenant appelés territoires palestiniens. L’installation d’immigrant dans ces territoire est un obstacle à la paix. p.175

 

1980 13 juin -  Déclaration de Venise

Les neuf Etats membres de l'UE se doivent de jouer un rôle particulier dans la région et d'œuvrer de façon plus concrète en faveur de la paix...ce qui implique la reconnaissance des droits légitimes du peuple palestinien. L’OLP devra être associée à la négociation et Israël devra mettre fin à l’occupation territoriale. p.177

 

1980 29 juillet

Loi fondamentale : Jérusalem, Capitale d’Israël

« Jérusalem est proclamée capitale une et indivisible d’Israël... La souveraineté sur Jérusalem ne passera pas aux mains d’une entité étrangère, étatique ou souveraine». De facto, Jérusalem-Est est annexée. p.179

 

1981 8 aout - Plan Fahd I

Création d'un Etat Palestinien avec Jérusalem comme Capitale, reconnaissance mutuelle d'Israël et de cet Etat. Démantèlement des toutes les colonies. Retour ou indemnisation des réfugiés Palestiniens. Shamir comme Hafez el Assad s’y opposent. p.181

 

 

1981 14 décembre

Annexion du Golan par Israël

La loi votée le 14 décembre 1981 (63 trois voix pour, 21 contre ) dispose que La loi, la juridiction et l'administration de l'État seront en vigueur sur les hauteurs du Golan. p.183

 

1982 1^er sept. -  Plan Reagan

Plan en cinq points qui prévoit l’auutonomie des territoires, le gel des colonies mais pas d’État palestinien. « Israël existe..La solution du conflit israélo-arabe doit se faire par la négociation et par l'adoption du principe d’échanges de territoires pour la paix. » Le plan est refusé en 1983 à Alger. p.185

 

1982 9 sept.

Plan Fahd II (sommet de Fès)

Le plan prévoit le retrait des territoires occupés, le démantèlement des colonies, Cisjordanie et Gaza sous contrôle international temporaire, la création d’un Etat palestinien avec Jérusalem comme capitale, le retour ou dédommagement des réfugiés. p.189

 

1983 17 mai

Accord Israël – Liban ( sans suite)

Fin de l’état de guerre, respect de l’intégrité territoriale et la frontière internationale, retrait des toutes les forces armées, pas d’utilisation d’un territoire pour des actions hostiles à l’autre. p.191

 

1987 11 avril

Accord de Londres Pérès Hussein (sans suite)

Accord issu des rencontres secrètes entre Shimon Peres, alors ministre des affaires étrangères et Hussein de Jordanie. Une conférence invitera les parties à mettre en place des comités bilatéraux régionaux. La question palestinienne sera discutée lors d'une réunion des délégations jordanienne, palestinienne et israélienne ; Les représentants des Palestiniens seront inclus dans la délégation jordano-palestinienne ; p.197

 

1988 Plan Elon

Plan du rabbin et ministre du tourisme Binyamin Elon proposé au congrès américain : Il prévoit l’annexion de Cisjordanie et Gaza, le départ des palestiniens de ces territoires vers la Jordanie. p.199

 

1988 14 mars - Plan Shultz

Il prévoit des négociations, une période de transition et une conférence internationale impliquant le conseil de sécurité de l’ONU. La représentation palestinienne se fera au sein de la délégation jordano-palestinienne. p.201

 

1988 28 juillet

La Jordanie se désengage de la Cisjordanie

Le sommet arabe de Rabat en1974 avait dessaisi Hussein de Jordanie de toute responsabilité en Cisjordanie au profit de l’OLP. 14 ans plus tard Hussein annonce le désengagement de son pays sur le territoire disputé. p.203

 

1988 15 novembre

Déclaration d’indépendance de l’État de Palestine

Déclaration d’indépendance formelle, l’OLP ne contrôlant pas de territoire. La déclaration rejette l’usage de la violence et du terrorisme. La déclaration, reconnaît en outre la validité du plan de partage de l’AG de l’ONU en 1947. p.209

 

1989 14 mai Plan Shamir

Ce plan prévoit la tenue d’élections dans les territoires occupés, sans fixer de date. Deux étapes sont prévues : une période transitoire de 5 ans pour un accord intérimaire et une solution permanente à l’issue. p.213

 

1989 15 juillet Plan Moubarak

Ce plan en 10 points prévoit la réunion au Caire d’une conférence regroupant Israéliens et Palestiniens pour préparer des élections en Cisjordanie et à Gaza après un retrait des forces israéliennes de secteurs de vote et l’arrêt des activités d’implantation. Les Palestiniens de Jérusalem-Est doivent participer aux élections. L’échange paix contre territoire fait partie du règlement définitif. p.217

 

1988 18 aout Charte du Hamas

Evidemment ce n'est pas un plan de paix ni de partage mais la vision de l'avenir d'une des parties au conflit, le mouvement terroriste Hamas créé en 1987. «  Israël existe et continuera à exister jusqu’à ce que l’islam l’abroge comme il a abrogé ce qui l’a précédé… La terre de Palestine est une terre islamique. Notre combat avec les Juifs est une entreprise grande et dangereuse qui requiert tous les efforts sincères et constitue une étape qui, sans nul doute, sera suivie d’autres étapes; Le mouvement oeuvre à planter l’étendard de Dieu sur toute parcelle de la Palestine. Il n’y aura de solution… que par le Jihad». p.219

 

1989 6 novembre Plan Baker

Ce plan en cinq points a été proposé par le secrétaire d'État américain James Baker. Les Palestiniens ne seraient pas représentés par l’Egypte. La base des discussions serait le plan Shamir du 14 juillet 1989. p.225

 

 Les années 1990

 

1991 30 octobre

Conférence de Madrid

Sous le parrainage américano-soviétique. Mise en place d'un double système de négociations bilatérales (de pays à pays) et multilatérales (approche thématique). p.227

 

 

1993 9-10 septembre

Reconnaissance croisée Israël- OLP

Les pourparlers secrets menés en parallèle (14 en six mois sous l'égide de la diplomatie norvégienne) aboutissent à la reconnaissance mutuelle Israël-OLP. L'OLP reconnaît l'Etat d'Israël et renonce au terrorisme. Israël reconnaît l'OLP comme le « représentant du peuple palestinien ». p.1

 

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1993

Accords Oslo I - 1. déclaration de principe

Rabin et Arafat paraphent la Déclaration de principes sur des arrangements intérimaires d'autonomie, garantie par les Etats-Unis et la Russie. Une autorité palestinienne intérimaire autonome est établie pour 5 ans maximum. Des élections seront organisées pour la Cisjordanie et Gaza. Restent en suspens la question de Jérusalem, des réfugiés, des implantations, des arrangements en matière de sécurité, les frontières, les relations et la coopération avec d’autres voisins. L’accord s’applique dans un premier temps à Gaza et Jéricho . p.3

 

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1994 9 février

Accords de sécurité israélo-palestinien

Dans le cadre de ce premier accord de sécurité, les points de passage entre les futures zones autonomes et les pays voisins (Égypte et Jordanie, donc aussi les ponts sur le Jourdain) restent sous contrôle israélien.

 

 1994 4 mai

Oslo I – 2. accords du Caire : Gaza et Jericho d’abord

Début de la période intérimaire et deuxième volet des accords d’Oslo I qui en définit les modalités . Retrait dans les 3 semaines de Gaza et de la zone de Jéricho et transfert des pouvoirs à l’autorité palestinienne. Israël et l’AP chercheront à entretenir la compréhension et la tolérance mutuelle.L'accord signé entre Arafat et Rabin détermine les compétences de l'Autorité palestinienne autonome intérimaire. Un comité de liaison est créé. Une présence internationale temporaire est prévue sur Gaza et la zone de Jéricho, qui font partie de la Cisjordanie, unité territoriale unique. Un passage entre Jéricho et la bande de Gaza est prévu. Arafat créé le 1^er juillet l’autorité palestinienne. p.7

 

1994 Octobre

Traité de paix avec la Jordanie

Traité signé par les premiers ministres, en présence du Président Clinton et des Ministres des Affaires étrangères de cinq pays arabes. La Jordanie récupère 380 km² de terres occupées, 17 km² utilisés par les colons seront loués pour 25 ans renouvelables ; 50 M m3 d'eau par an seront restitués par Israël. Une normalisation complète est prévue avec une large coopération économique. p.15

 

1995 28 septembre

Oslo II – accords de Taba

Accord intérimaire sur l’autonomie de la Cisjordanie et Gaza négocié à Taaba en Egypte et signé à Washington par Ythzak Rabin et Yasser Arafat (un texte, sept annexes, huit cartes). L’accord définit les compétences d’un conseil législatif palestinien et du président de l’autorité palestinienne. Il prévoit aussi un retrait partiel des forces israéliennes de la Cisjordanie la découpe en trois zones¹ :

Zone A – 3 % de la superficie (et 20 % de la population , dont les six villes principales, Jéricho ) et 75 % de la bande de Gaza, sous contrôle civil et militaire palestinien ;

Zone B – 27 % (dont 450 villages arabes et 70 % de la population), sous contrôle conjoint civil à l’autorité palestinienne et militaire aux israéliens

Zone C - 73 % de la Cisjordanie sous contrôle israélien (10 % de la population) contient les routes, les frontières et la plupart des implantations. contient les routes, les frontières et la plupart des implantations . Jérusalem-Est est exclue des accords. L’Olp s’engage à modifier sa charte. p.19

 

1995 23 octobre

Jerusalem Embassy Act

Une loi du Congrès des Etats-Unis reconnaît Jérusalem comme capitale d’Israël, demande que la ville demeure indivise et prévoit des fonds pour y déplacer l’ambassade avant le 31 mai 1999. La loi prévoit la possibilité d’en retarder l’application de 6 mois en 6 mois, ce que feront tous les présidents pendant 23 ans. Le transfert aura finalement lieu le 14 mai 2018 sur décision du président Trump. p.33

 

 

1996 13 mars

Sommet de Charm el-Sheikh

Déclaration finale de soutien au processus de paix au Moyen-Orient par l’Egypte et les Etats-unis. p.37

 

1997 15 janvier

Accord arrangements de sécurité sur Hébron

L’accord prévoit que l'armée israélienne se retire des 4/5 de la ville et programme trois retraits des zones rurales de Cisjordanie. p.39

 

1998 23 octobre

Memorandum Wye River – Accords Wye plantation

Les accords prévoient un second redéploiement, nettement inférieur à celui initialement prévu. La CIA supervise un plan de lutte contre le terrorisme. p.45

 

1999 25 mars

Déclaration de Berlin

Les chefs d'Etat et de gouvernement des pays membres de l'Union Européenne affirment "le droit permanent et sans restriction des Palestiniens à l'autodétermination, incluant la possibilité d'un Etat". p.51

 

1999 4 septembre

 Accords de Charm el Cheikh

Yasser Arafat et Ehud Barak signent l'Accord de Charm el-Cheikh qui redéfinit le calendrier d'application des accords de Wye River. le texte prévoit le retrait de Tsahal hors de 11% supplémentaires de la Cisjordanie, l'ouverture d'un "passage sûr" entre la bande de Gaza et la Cisjordanie, la libération de prisonniers supplémentaires et la signature d'un accord final avant le 13 septembre 2000. p.53