Partie I
Du Traité de Jaffa (1229) au Plan Bevin (1947)
1229 - Traité de Jaffa - [pdf ]
Le sultan Al-Kamil livre Jérusalem à son ami l’empereur Frédéric II Hohenstaufen à condition que la muraille ne soit pas reconstruite. Les lieux saints musulmans restent sous souveraineté musulmane ainsi que certains villages sur la route reliant Acre à Jérusalem.
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1536 4 février - [pdf ]
Capitulations entre François 1er et Soliman le magnifique
Ce sont les négociations entre le Roi de France et le Sultan ottoman, dont une des dispositions confie au Roi de France la protection des lieux saints et des chrétiens de l’empire ottoman. Les capitulations seront renouvelées à plusieurs reprises et dureront jusqu’en 1923.
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Le vingtième siècle
1915 - Correspondance Mac Mahon- Hussein - [pdf ]
« La Grande-Bretagne est prête à reconnaître et à faire respecter l'indépendance des Arabes dans toutes la région délimitée par les frontières que propose le chérif de La Mecque ».
La Grande-Bretagne promet ainsi un royaume arabe aux Hussein d'Arabie, contre l'engagement de soulever les Arabes contre les Ottomans. Le sort de la Palestine, incluse en partie dans les frontières proposées par les Anglais, n'est pourtant pas claire dans la promesse.
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1916 16 mai - Accord Sikes - Picot - [pdf]
Anglais et Français se partagent secrètement le Levant qu’ils entendent conquérir. Les Français auront la Syrie et le Liban, tandis que les Anglais se réservent la Palestine, la Transjordanie et l'Irak actuel. Les lieux saints et Jérusalem constitueront une zone internationale.
1917 9 novembre - Déclaration Balfour - [pdf]
« Le gouvernement de Sa Majesté envisage favorablement l'établissement en Palestine d'un foyer national pour le peuple juif, et emploiera tous ses efforts pour faciliter la réalisation de cet objectif, étant clairement entendu que rien ne sera fait qui puisse porter atteinte ni aux droits civiques et religieux des collectivités non juives existant en Palestine, ni aux droits et au statut politique dont les Juifs jouissent dans tout autre pays. ».
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1919 3 janvier - Accords Weizmann-Fayçal - [ pdf ]
Accord donné par le hachémite Fayçal pour appliquer la déclaration Balfour et favoriser l'immigration juive. Ainsi, « toutes mesures seront prises en vue de garantir pleinement l’exécution pratique de la déclaration du gouvernement anglais du 2 novembre 1917».
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1919 mai - Commission King-Crane - [ pdf ]
La commission souhaite limiter l'immigration juive, abandonner le projet de faire de la Palestine un Commonwealth spécifiquement juif. « Il n'y aurait alors aucune raison pour que la Palestine ne fasse pas partie comme d'autres portions du pays, d'un État syrien uni... l'érection d'un tel État juif ne peut être accomplie sans la violation la plus grave des droits civils et religieux des communautés non juives existants en Palestine.».
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Les années 1920
1920 Résolution conférence de San Remo - [ pdf ]
La résolution confie le mandat sur la Palestine à la Grande-Bretagne, confirme la déclaration Balfour et définit les contours de la Palestine qui intègre la rive orientale du Jourdain, la future Transjordanie.
1920 10 aout - Traité de Sèvres (non ratifié) - [ pdf ]
Le pays mandataire de la Palestine sera responsable d'appliquer la déclaration Balfour. La France se voit attribuer par la SDN des mandats sur la Syrie et le Liban, et l’Angleterre sur la Palestine (dont la future Transjordanie) et l’Irak. Pour la Palestine, c'est un mandat de type A , c'est à dire que la nation est provisoirement reconnue comme indépendante, mais reçoit le conseil et l'assistance administrative du mandat jusqu'à ce qu'elle soit capable d'être indépendante.
1920 23 décembre - Convention franco-britannique - [ pdf ]
Cette convention délimite les frontières entre la Palestine, la Syrie et le Liban.
1921 - Rapport de la commission Haycraft sur le émeutes de Jaffa - [pdf ]
Rapport sur les émeutes de Jaffa de 1921. « Les pillards étaient presque exclusivement arabes, les victimes presque exclusivement juives… les émeutes sont inévitables lorsque le nombre de juifs augmente en Palestine ». Le rapport pointe la perspective d'un conflit sans fin entre Juifs et Arabes en Palestine
1921 - La Transjordanie est détachée de la Palestine mandataire - [ pdf ]
Churchill applique une disposition qui était ouverte dans le mandat que la SDN avait confié à la Grande-Bretagne. Il peut ainsi récompenser les Hussein.
1922 3 juin - Livre blanc (memorandum) de Churchill - [ pdf ]
Le foyer juif en Palestine de la déclaration Balfour n'est pas pensé comme couvrant toute la Palestine. Il est nécessaire que l'existence d'un foyer national juif en Palestine soit garantie internationalement et qu'il soit officiellement reconnu comme reposant sur un lien historique ancien...Pour la réalisation de cette politique, il est nécessaire que la communauté juive en Palestine puisse augmenter ses effectifs par l'immigration. Cette immigration ne peut être d'un volume tel qu'elle dépasse la capacité économique du pays à l'époque d'absorber de nouveaux arrivants
1922 24 juillet - Mandat de la Grande-Bretagne sur la Palestine - [ pdf ]
En vertu de l’article 22 du pacte de la Société des Nations, un mandat britannique est attribué officiellement sur la Palestine. Pour la première fois, la communauté internationale confirme la déclaration Balfour dont la puissance mandataire sera responsable de la mise à exécution et, « reconnaît les liens historiques du peuple juif avec la Palestine et des raisons de la reconstitution de son foyer national en ce pays.
1923 7 mars - Accord Paulet-Newcombe - [ pdf ]
Accord Franco-Britannique sur les frontières de la Syrie, du Liban et le Palestine. Il s’agit du rapport de clôture (rédigé le 3 février 1922) des travaux de la convention franco-britannique du 23 décembre 1920 portant sur les frontières entre la Syrie, le Liban et la Palestine.
1923 24 juillet - Traité de Lausanne - [ pdf ]
Ce traité remplace le traité de Sèvres suite à l’avancée des troupes turques de Kemal Ataturk, confie la Palestine à un mandataire et reconnaît la déclaration Balfour.
Les années 1930
1930 20 octobre - Livre Blanc de Passfield (annulé) - [ pdf ]
Ce livre remet en cause la poursuite de l'implantation juive et favorise l'emploi arabe y compris dans les entreprises juives. Il sera annulé par la lettre Ramsay MacDonald en 1931.
1936 - Plan Peel - [pdf ]
Les modes de vie, culture et éducation des deux communautés sont très différent. La commission propose pour la première fois la partition de la Palestine mandataire en deux États. 75 % pour l’État arabe, 20 % pour l’État juif, ainsi qu’une aire de Jérusalem à Tel-aviv sous mandat britannique.
1937 8 septembre
Conférence de Bloudan
Rejet du Plan Peel: La conférence convoquée par le grand Mufi pendant la grande révolte arabe (1936-1939) réunit des centaines de délégués (115 pour la seule Syrie) du monde arabe « afin d'étudier les devoirs des Arabes dans leurs pays respectifs et de s'entendre sur des mesures efficaces pour résister aux dangers posés par les sionistes ». A l’issue de ce sommet panarabe, les conclusions de la Commission Peel et le partage en deux États, sont rejetés. Les délégués soutiennent aussi la révolte arabe contre les autorités britanniques et l'augmentation de l'immigration juive en Palestine. Au cours de la conférence, une brochure violemment antisémite intitulée "l'Islam et les Juifs" est distribuée à tous les participants.
>> article Wikipedia
1938 - Commission Woodhead - [pdf ]
La commission est chargée de détailler le Plan Peel. Elle le rejette, et propose trois plans. Elle recommande le dernier des trois, un plan de partage avec un État juif de 1 258 km² (équivalent à la superficie du Val d'Oise), coupé en deux en son centre, limité à la bande côtière entre Tel-Aviv et le sud de Haïfa, et un Etat arabe 6 fois plus grand, de 7 393 km2. Trois territoires seraient sous contrôle britannique. Il y aurait une union douanière entre l’État Juif et l’Etat arabe.
1939 - Troisième livre blanc - [ pdf]
Ce livre blanc vise à mettre un terme à la grande révolte arabe qui dure depuis 1936. Il ne propose pas de partage mais la limitation, de l'immigration juive à 75 000 personnes par an, et l'achat de terres par des juifs (uniquement le long du littoral) dans la perspective de la création d'un État mixte juif et arabe
Les années 1940
1942 mai
Programme suite à la Conférence du Biltmore - [pdf ]
La conférence réaffirme le droit pour les juifs d'avoir un État et rejette le livre blanc de 1939
1946 janvier - Commission anglo-américaine - [pdf ]
Cette commission d’enquête des Nations unies préconise l’immigration immédiate de 100 000 juifs, le maintien du mandat britannique. Il n’est ni juste ni souhaitable que la Palestine devienne soit un Etat arabe, soit un Etat juif. Toute tentative de créer soit un État palestinien indépendant, soit des États palestiniens indépendants entraînerait des troubles civils qui pourraient menacer la paix dans le monde
1946 31 juillet - Plan Morrisson-Grady - [ pdf ]
Plan de division de la Palestine en deux provinces autonomes, visant à mettre en œuvre la recommandation de la commission anglo-américaine.
1947 février - Plan de cantonnement (Plan Bevin) - [pdf]
Le plan prévoit une immigration juive de 96 000 juifs en deux ans, des zones de population autonomes sous tutelle britannique pendant cinq ans et l’élection d’une assemblée constituante au bout de 4 ans
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